2023年中国公平竞争政策宣传周:一文读懂《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见
中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见
《意见》的总体要求
加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
《意见》的工作原则
一是立足内需,畅通循环。
以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
二是立破并举,完善制度。
从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。
三是有效市场,有为政府。
坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
四是系统协同,稳妥推进。
不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性,科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能,增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力,有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。
《意见》的主要目标
一是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。
二是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。
三是进一步降低市场交易成本。
四是促进科技创新和产业升级。
五是培育参与国际竞争合作新优势。
这一系列举措融合了顶层设计和具体措施,将为建立全国统一大市场奠定良好政策基础。